川观新闻记者 曹凘源
为贯彻落实《中共中央国务院关于推动城市高质量发展的意见》部署和中央城市工作会议精神，近日，四川省人民政府印发《关于推动城市高质量发展的实施意见》（以下简称《意见》），为加快四川省城市发展方式转型，建设具有四川特色的现代化人民城市谋定方向，明确重点任务。
《意见》提出，到2030年，四川现代化人民城市建设取得重要进展，适应城市高质量发展的政策制度不断完善，承载国家战略的现代化城市体系初步形成，城市新旧动能加快转换，人居品质明显提升，绿色转型深入推进，安全基础有力夯实，文化魅力充分彰显，治理水平大幅提高；到2035年，“公园城市、安逸家园”影响力持续提升，基本建成具有四川特色的现代化人民城市，推动常住人口城镇化率稳步提升。
《意见》从“两新五高”七个方面明确了24项城市发展重点任务，包括构建现代化城市体系新格局、培育壮大城市建设发展新动能、营造高品质城市生活空间、彰显高价值城市文化、推动高标准绿色发展、筑牢高水平城市安全防线、推进高效能城市治理等。
具体来看，构建现代化城市体系新格局方面，《意见》提出，要科学规划引领全省城镇布局优化，提升成都和成都都市圈发展能级，加快培育区域中心城市，激发中小城市发展活力，分类推进以县城为重要载体的城镇化建设。
培育壮大城市建设发展新动能方面，《意见》从科技创新助力城市发展、推动产城融合发展、高质量开展城市更新、建立可持续的城市建设运营投融资体系四方面做出明确部署安排。例如，组建一批高水平创新联合体和产业创新平台；大力发展首发经济、银发经济、假日经济、会展经济等，培育都市消费新场景；有序推进老旧小区、城市危旧房、城中村和“握手楼”更新改造；完善城市高质量发展投入机制等。
营造高品质城市生活空间方面，要优化住房供应与保障，大力推动“川居好房”建设，建立“公共租赁住房+保障性租赁住房+配售型保障性住房+商品房”的梯度住房供应体系；要完善公共服务配套设施建设，在教育、医疗、育幼、社区服务、基本公共服务等方面发力；要补齐城市基础设施短板，健全现代化综合交通运输体系，加强便民设施建设，健全分级配送设施体系，实施智慧城市基础设施建设改造等。
彰显高价值城市文化方面，要推动历史文化资源保护利用，健全城市文化遗产普查调查制度，制定市县城乡历史文化保护传承体系规划；要塑造城市特色风貌，强化城市设计和风貌引导，开展背街小巷环境整治，加强城市照明设施管理维护；要促进城市文旅和体育事业融合发展，推出一批城市主题旅游线路，举办城市特色文旅活动，引进高水平演艺赛事活动，发展本土特色演艺赛事，高质量办好展会、博览活动。
推动高标准绿色发展方面，要推进生产领域节能降碳，推进城市、产业园区减污降碳和工业园区绿色低碳发展，加快重点领域节能改造和用能设备更新，加快培育绿色建材产业链和城市交通运输绿色低碳转型；要践行绿色低碳生活方式，加快推进生活垃圾分类、“光盘行动”，鼓励可降解塑料等绿色低碳产品发展应用，加强城市绿道网络建设，全面推进节水型城市建设；要改善城市生态环境，推进城市生态修复，健全完善城市公园绿地体系，持续推进海绵城市建设，加强城市空气质量达标管理，推动固体废物源头减量和资源化利用，推进美丽城市建设。
筑牢高水平城市安全防线方面，要提高城市安全运行水平，建立房屋全生命周期安全管理制度，加强人员密集场所安全管理，实施群租房整治行动，开展燃气、施工、有限空间等专项整治，健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制；要提升城市综合防灾减灾救灾能力，健全常态化风险隐患监测预警、排查整治机制，加强“平急两用”公共基础设施建设，加强应急救援能力建设；要增强城市公共安全防控水平，提高社会治安、火灾整体防控能力和重特大突发事件应急管理综合能力，加快建设国家和省级区域公共卫生中心，加强心理健康和精神卫生服务。
推进高效能城市治理方面，要完善城市治理工作体系，推动完善城市管理领域地方性法规体系，实施现代化城市治理提升工程；要推动城市治理智慧化精细化，推动城市全域数字化转型，建设房屋、市政、交通、文旅、消防等多元数据融通的城市运行管理平台，大力汇聚应用社会公共视频资源，推动政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”、公共服务“一网通享”；要加强城市社会治理，探索超大社区等城市特殊区域治理模式，健全基层群众自治制度，实施城乡社区治理优化提升行动，推进综治中心规范化建设。
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